ΘΕΜΑ: Απάντηση στην υπ ́ αριθμ. 6452/15-7-2022 Ερώτηση

Σχετικά με την παραπάνω Ερώτηση που κατέθεσαν οι Βουλευτές κ.κ. Λ. Στολτίδης και Γ. Δελής,
σας πληροφορούμε τα εξής:
Η κυβέρνηση και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τόσο κατά την πρωτόγνωρη
υγειονομική κρίση όσο και κατά τη γεωπολιτική και ενεργειακή κρίση που ακολούθησε, στέκεται
δίπλα στους αγρότες με στόχο να μην μείνει ουδείς Έλληνας παραγωγός απροστάτευτος
απέναντι στις συνέπειες οποιασδήποτε κρίσης ανακύπτει.
Στο ανωτέρω πλαίσιο και σε σχέση με το κόστος παραγωγής, η Κυβέρνηση προχώρησε στη λήψη
ευρύτερων αλλά και στοχευμένων μέτρων για την ανακούφιση και στήριξη του πρωτογενούς
τομέα. Ειδικότερα, αναφέρουμε:
 Στον τομέα των καυσίμων:
α) Το μέτρο της επιστροφής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) για το αγροτικό πετρέλαιο
για το 2022 (α. 50 του Ν. 4916/2022, ΦΕΚ Α ́/28.3.2022). Μάλιστα, πρόσφατα ανακοινώθηκε ότι,
ο ΕΦΚ για το πετρέλαιο που αγόρασαν οι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες το α’ εξάμηνο του 2022,
θα τους επιστραφεί εντός του μηνός Αυγούστου αντί του Νοεμβρίου.
β) Την επιδότηση στην αντλία του πετρελαίου κίνησης (diesel) με 0,12 ευρώ/λίτρο ή 0,15
ευρώ/λίτρο με τον ΦΠΑ (α. 82 του Ν. 4916/2022, ΦΕΚ Α ́/28.3.2022). Η εν λόγω επιδότηση

κάλυψε το τρίμηνο Απριλίου-Μαΐου-Ιουνίου και συνεχίζεται για τους μήνες Ιούλιο-Αύγουστο-
Σεπτέμβριο.

γ) Την κάρτα καυσίμων (α. 81 του Ν. 4916/2022, ΦΕΚ Α ́/28.3.2022), την επιδότηση δηλαδή για
την αγορά καυσίμων, η οποία ομοίως συνεχίζεται για το επόμενο τρίμηνο Ιουλίου-Αυγούστου
Σεπτεμβρίου.
 Στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας: την επιδότηση για την κάλυψη του 80% της ρήτρας
αναπροσαρμογής στα τιμολόγια ηλεκτρικού ρεύματος αγροτικής χρήσης Αυγούστου έως και
Δεκεμβρίου, με την υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΗΕ/13046/455/10-2-2022 απόφαση (Β ́560) «Χορήγηση
επιδότησης, από το Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης, της τιμολογητέας κατανάλωσης ηλεκτρικής
ενέργειας καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας με παροχές αγροτικής χρήσης» που εξέδωσε το
Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, από κοινού με τα Υπουργεία Οικονομικών και
Περιβάλλοντος & Ενέργειας.
Σημειώνουμε ότι, η ανωτέρω επιδότηση συνεχίζεται και για το 2022, από τον Ιανουάριο, με
σχετική πρόβλεψη ανά μήνα.
 Στον τομέα των λιπασμάτων: τη μείωση του ΦΠΑ στα λιπάσματα από το 13% στο
υπερμειωμένο 6% [Άρθρο 51 του Ν. 4916/2022 (ΦΕΚ Α ́/28.3.2022)].

Επισημαίνεται ότι η καλλιέργεια του σκληρού σίτου ενισχύεται από το καθεστώς συνδεδεμένης
ενίσχυσης. Ως εκ τούτου, οι παραγωγοί σκληρού σίτου μπορούν να επωφεληθούν από τις
συνδεδεμένες ενισχύσεις που υπάρχουν για τα προϊόντα αυτά. Σύμφωνα με την αριθ.
277/73613/18-3-2022 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Καθορισμός
ύψους ενίσχυσης της συνδεδεμένης στήριξης του άρθρου 52 του Κανονισμού (Ε.Ε.) 1307/2013
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, στην καλλιέργεια του σκληρού σίτου για το
έτος ενίσχυσης 2021» (Β ́1326/21-3-2022), το ύψος της συνδεδεμένης στήριξης στην καλλιέργεια
σκληρού σίτου, για το έτος ενίσχυσης 2021, καθορίζεται στα 57,09 ευρώ/εκτάριο.
Όσον αφορά στη μελλοντική ΚΑΠ, στα πλαίσια της αναθεώρησης του Στρατηγικού Σχεδίου της
ΚΑΠ 2023-2027 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επαναξιολογούμε το πλαίσιο του καθεστώτος των
συνδεδεμένων ενισχύσεων που επιβάλλουν οι διεθνείς συγκυρίες. Συγκεκριμένα, επιδιώκεται η
ένταξη του μαλακού σιταριού και του κριθαριού αλλά και του καλαμποκιού (αραβόσιτου) στους
τομείς που θα λάβουν συνδεδεμένη στήριξη κατά τη νέα περίοδο.
Αναφέρεται επίσης, ότι η χώρα μας αξιοποιεί στο έπακρο τις δυνατότητες που παρέχονται από
τις ενωσιακές πολιτικές για τη στήριξη του πρωτογενούς τομέα και, στο πλαίσιο αυτό,
συμμετέχει ενεργά σε πρωτοβουλίες που στοχεύουν στην προτεραιοποίηση της ενεργοποίησης
χρηματοδοτικών μέσων αντιμετώπισης των πολλαπλών προκλήσεων και αλλεπάλληλων
εξωγενών κρίσεων που πλήττουν συνολικά το αγροδιατροφικό σύστημα της Ε.Ε.
Στο πλαίσιο αυτό, εκτός από το αποθεματικό κρίσης των 26 εκατ. €, πρόσφατα δόθηκε από την
ΕΕ η δυνατότητα αξιοποίησης κονδυλίων έως 5% από τον Πυλώνα ΙΙ της ΚΑΠ, προκειμένου να
ενισχυθεί περαιτέρω ο πληττόμενος πρωτογενής τομέας. Σε συνέχεια αυτού, θα ανακοινωθεί το
επόμενο διάστημα και νέο πλαίσιο στήριξης, προερχόμενο από τους ανωτέρω ενωσιακούς
πόρους, με στοχευμένες παρεμβάσεις σε γεωργία και κτηνοτροφία.
Για τις ζημιές που προκλήθηκαν στις ανωτέρω καλλιέργειες των Περιφερειακών Ενοτήτων
Γρεβενών και Κοζάνης, σας διαβιβάζουμε επιπλέον το υπ’ αριθμ. πρωτ. 1050/19-7-2022 σχετικό
έγγραφο του ΕΛΓΑ ως καθ’ ύλην αρμόδιου Οργανισμού.

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΑΝΤΑΣ

ΘΕΜΑ:1. Έγγραφο Βουλής ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΒΟΥΛΗΣ: EΡΩΤ. 6452 /15-7-2022
———————————————————————————————————————
Σχετικά με τα θέματα αρμοδιότητάς μας, σας γνωρίζουμε τα εξής:
1.Για τις ζημιές που προξενήθηκαν από τον παγετό και τις χαλαζοπτώσεις Ιουνίου -Ιουλίου 2022
στην ευρύτερη περιοχή των Π.Ε Γρεβενών και Κοζάνης σε διάφορες καλλιέργειες καθώς και σε
καλλιέργειες σιτηρών και κριθαριών διενεργήθηκαν από τις υπηρεσίες του ΕΛ.Γ.Α. οι
απαραίτητες επισημάνσεις για την τεκμηρίωση των ζημιών σύμφωνα με τον Κανονισμό
Ασφάλισης Φυτικής Παραγωγής ,έχουν γίνει συνολικά 171 αναγγελίες και υποβλήθηκαν 1540
δηλώσεις ζημιάς εκ μέρους των παραγωγών .
Το έργο των εκτιμήσεων είναι σε εξέλιξη. Επισημαίνεται ότι οι εκτιμήσεις, διενεργούνται σύμφωνα
με τους Κανόνες της Γεωπονικής Επιστήμης και του Κανονισμού Ασφάλισης Φυτικής Παραγωγής
του ΕΛ.Γ.Α. Στους εκτιμητές δίνονται οδηγίες να είναι αντικειμενικοί και δίκαιοι και τα πορίσματα
που διατυπώνουν, να εκφράζουν με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια την απώλεια εισοδήματος των
παραγωγών.
2.Για την έγκαιρη διαδικασία των εκτιμήσεων το Υποκατάστημα ΕΛ.Γ.Α. Κοζάνης πέραν του
μονίμου προσωπικού έχει στελεχωθεί και με επιπλέον γεωτεχνικό προσωπικό (εποχικοί
γεωτεχνικοί) με σκοπό την ολοκλήρωση του έργου. Συνολικά το έργο των εκτιμήσεων διενεργείται
από το προαναφερόμενο Υποκατάστημα με 48 γεωτεχνικούς για το έγκαιρο της διαδικασίας και
κατά επέκταση των αποζημιώσεων
.Στη συνέχεια για τις παραπάνω ζημιές θα κοινοποιηθούν τα πορίσματα και θα ακολουθήσει η
καταβολή των αποζημιώσεων στους ασφαλιστικά ενήμερους παραγωγούς . Ειδικότερα και όσον
αφορά τις αποζημιώσεις αυτές καταβάλλονται στο ίδιο έτος ζημιάς (μετά και την επεξεργασία του
αρχείου ΟΣΔΕ) και στην συνέχεια ολοκληρώνονται σε διάστημα τεσσάρων – πέντε μηνών .

Αθήνα 19– 7- 2022
Aριθμ. Πρωτ. 1050
ΠΡΟΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΙΚΩΝ
ΚΟΙΝΟΥΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΕΠΕΙΓΟΝ- ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ
ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ
ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ
Τμήμα Κοινοβουλευτικού Ελέγχου
Μεσογείων 45-ΤΘ 14103-ΤΚ.11510
Πληροφορίες :Γερ. Θεοχάρης
Τηλ.: 210 74 90 516
Fax : 210 74 90 490
ΥΣ : 55

ΘΕΜΑ:1. Έγγραφο Βουλής ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΒΟΥΛΗΣ: ΕΡΩΤ.: 351/25-7-18
———————————————————————————————————————
Σχετικά με τα θέματα αρμοδιότητάς μας, σας γνωρίζουμε τα εξής:
1.Για τις ζημιές που προξενήθηκαν από την χαλαζόπτωση-ανεμοθύελλα που σημειώθηκε
στις 23 Ιουλίου 2018 καθώς και των προηγούμενων ημερών ( βροχοπτώσεις, πλημμύρες
κ.λ.π.) σε διάφορες καλλιέργειες ( όπως, καλαμπόκια, ηλίανθος, βαμβάκια, δενδρώδεις
καλλιέργειες , αμπέλια , κηπευτικά , καπνά κ.λ.π.), στην ευρύτερη περιοχή της
Περιφερειακής Ενότητας Σερρών , διενεργήθηκαν οι απαραίτητες επισημάνσεις από τις
υπηρεσίες του ΕΛ.Γ.Α. , έγιναν αναγγελίες και υποβάλλονται δηλώσεις για τις τελευταίες
αναγγελίες .
Το έργο των εξατομικευμένων εκτιμήσεων βρίσκεται σε εξέλιξη. Στη συνέχεια θα
κοινοποιηθούν τα πορίσματα και θα ακολουθήσει η καταβολή των αποζημιώσεων στους
δικαιούχους παραγωγούς με την προϋπόθεση βέβαια οι τελευταίοι να είναι ασφαλιστικά
ενήμεροι.
Επίσης από τα προαναφερόμενα αίτια ζημιές στη ανωτέρω περιοχή είχαμε σε πάγιο
κεφάλαιο, ( αποθήκες, μαντριά, υποστυλώσεις ακτινιδίων και αμπελιών ) και
αποθηκευμένα προϊόντα . Για τις ζημιές αυτές το έργο των καταγραφών έχει σχεδόν
ολοκληρωθεί σύμφωνα με τον Κανονισμό Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων.
Έπειτα οι ζημιές του παγίου κεφαλαίου εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που απαιτεί
ο Κανονισμός Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων και οι Κοινοτικές Κατευθυντήριες
Γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας και δασοκομίας θα ενταχθούν
σε πρόγραμμα χορήγησης Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων, (αρμοδιότητας ΠΣΕΑ), το
οποίο θα υποβληθεί προς έγκριση στην Ε.Ε..

Επιπλέον πέρα των καλυπτόμενων ζημιών που προαναφέρθει από τις επισημάνσεις των
γεωτεχνικών στα δημητριακά διαπιστώθηκαν ζημιές από ανομβρία και ξηρασία ,ωστόσο ζημιές μη
καλυπτόμενες από τον Κανονισμό του ΕΛ.Γ.Α.
Κατόπιν τούτου η μειωμένη παραγωγή των δημητριακών εξαιτίας ανομβρίας μπορεί να ενταχθεί
σε πρόγραμμα Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (ΚΟΕ)..Προκειμένου όμως να τύχουν
ενίσχυσης οι παραγωγοί, για την αντιστάθμιση της απώλειας παραγωγής, σύμφωνα με τον
Κανονισμό Κρατικών Ενισχύσεων και των Κοινοτικών Κατευθυντήριων Γραμμών για τις κρατικές
ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας και δασοκομίας .θα πρέπει εκτός των άλλων:
α) η παραγωγή του έτους ζημιάς να έχει ζημιωθεί κατά είδος προϊόντος, (καλλιέργεια) , σε επίπεδο
Νομού σε ποσοστό 30% και πάνω, σε σχέση με τη μέση απόδοση των προηγούμενων τριών ετών,
με βάση τα επίσημα στατιστικά στοιχεία της χώρας, τα οποία συλλέγονται από τις ΔΑΟΚ τον
επόμενο χρόνο της συγκομιδής και δίδονται στην αντίστοιχη υπηρεσία του Υπαατ ,
β) να τεκμηριώνεται επιστημονικά από επιτροπή η οποία ορίζετε από το ΥΠΑΑΤ ότι η απώλεια της
παραγωγής είναι αποτέλεσμα μιας δυσμενούς καιρικής συνθήκης,
γ) τα επίσημα μετεωρολογικά στοιχεία πρέπει να επιβεβαιώνουν το χαρακτηρισμό των καιρικών
συνθηκών ως δυσμενών και
δ) να εγκριθεί η δαπάνη αντιστάθμισης των ζημιών από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
3.Με το Νόμο 3877/2010 (ΦΕΚ 160 Α ́/ 20.9.2010) καθιερώθηκε η Ενιαία Δήλωση Καλλιέργειας/
Εκτροφής, η οποία θα υποβάλλεται από τους παραγωγούς σε ετήσια βάση. Η υποβολή της
Δήλωσης Καλλιέργειας / Εκτροφής είναι υποχρεωτική για όλους όσους διατηρούν αγροτική
εκμετάλλευση είτε είναι κατά κύριο επάγγελμα αγρότες είτε όχι.
Ο δε ο τρόπος υπολογισμού της υποχρεωτικής ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς για την φυτική
παραγωγή είναι η ασφαλιζόμενη αξία της παραγωγής, επί τον συντελεστή εισφοράς ο οποίος
σημειωτέων παραμένει ίδιος από το 2011 στο 4%
Κατόπιν τούτων και σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία από τον ΕΛ.Γ.Α κάθε χρόνο εκδίδεται ο
τιμοκατάλογος ασφάλισης των προϊόντων.
Ειδικότερα ο τιμοκατάλογος ασφάλισης του ΕΛ.Γ.Α. επικαιροποιείται κάθε χρόνο, κάνοντας
χρήση των δεδομένων της πιο πρόσφατης πενταετίας. Είναι εύλογο λοιπόν οι ασφαλιζόμενες αξίες
να διαφέρουν από έτος σε έτος εφόσον οι παράμετροι που συνεισφέρουν στον υπολογισμό του
«ασφαλίστρου», (όπως π.χ. η μέση παραγωγή και η τιμή του παραγόμενου προϊόντος)
βρίσκονται σε μια κατάσταση δυναμική. Συνεπώς μετά τον υπολογισμό, είναι πιθανόν κάποια είδη
να παρουσιάζουν αύξηση της στρεμματικής εισφοράς και κάποια μείωση
Ο ΕΛ.Γ.Α. εντάσσεται στους Οργανισμούς που παρέχουν, εκ μέρους του Δημοσίου, συνδρομή
στη διαχείριση της παροχής υπηρεσιών κοινωνικής ασφαλίσεως, ασκώντας δραστηριότητα που
στηρίζεται στην αρχή της εθνικής αλληλεγγύης και στερείται οποιουδήποτε κερδοσκοπικού
στόχου. Τα συστήματα αυτά επιδιώκουν κοινωνικό σκοπό, υπόκεινται στον έλεγχο των κρατικών
υπηρεσιών, οι οποίες καθορίζουν, μεταξύ άλλων, το ύψος των εισφορών και των παροχών και
διέπονται από την αρχή της αλληλεγγύης.

2

Συμπερασματικά σε κάθε περίπτωση η πολιτεία τα συναρμόδια Υπουργεία και φορείς
παρακολουθούν στενά τις εξελίξεις και τις ανάγκες που αναδεικνύονται σε κάθε κλάδο
μελετώντας τα αιτήματα των παραγωγών, φορέων εκπροσώπων, τοπικών αρχόντων , και
παρεμβαίνουν με τις απαραίτητες πρωτοβουλίες και προσαρμογές όπου χρειάζεται, εφόσον είναι
εφικτό βάσει της ελληνικής και ενωσιακής νομοθεσίας ώστε να στηριχθούν αποτελεσματικά οι
πληγέντες, η τοπική οικονομία και η κοινωνία.