Σε αλλαγές με στόχο την απλούστευση των διαδικασιών στις λαϊκές αγορές και την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών προχωρά το υπουργείο Ανάπτυξης, επιχειρώντας να αντιμετωπίσει γραφειοκρατικά εμπόδια που επηρεάζουν εδώ και χρόνια τη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου.

Οι νέες ρυθμίσεις, που θεσπίστηκαν τον περασμένο Απρίλιο, διευκρινίζονται με εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου. Το νέο πλαίσιο προβλέπει μεγαλύτερη ευελιξία για τους παραγωγούς και τους επαγγελματίες πωλητές, ταχύτερη διεκπεραίωση των αιτημάτων τους και περισσότερες δυνατότητες διάθεσης αγροτικών προϊόντων απευθείας στους καταναλωτές.

Δυνατότητα συμμετοχής σε πρωινές και απογευματινές αγορές

Μία από τις βασικές αλλαγές αφορά τη δυνατότητα των παραγωγών και των επαγγελματιών πωλητών να δραστηριοποιούνται την ίδια ημέρα σε πρωινή και σε διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά.

Η συγκεκριμένη πρόβλεψη διευρύνει τις επαγγελματικές επιλογές των πωλητών, ενώ παράλληλα δίνει τη δυνατότητα σε περισσότερους καταναλωτές, ιδιαίτερα σε όσους εργάζονται τις πρωινές ώρες, να πραγματοποιούν τις αγορές τους με μεγαλύτερη ευκολία.

Περισσότερες θέσεις για παραγωγούς

Το νέο καθεστώς προβλέπει ότι έως και το 10% των θέσεων μιας λαϊκής αγοράς μπορεί να αξιοποιείται για την κάλυψη εποχικών αναγκών, για χρονικό διάστημα που φτάνει έως τους έξι μήνες ανά παραγωγό.

Απλοποιείται, επίσης, η διαδικασία διάθεσης αυτών των θέσεων. Μετά την υποβολή της αίτησης και την ανάρτησή της για 48 ώρες, η θέση παραχωρείται απευθείας εφόσον δεν εκδηλωθεί ενδιαφέρον από άλλον υποψήφιο. Σε περίπτωση περισσότερων ενδιαφερομένων, προβλέπεται ηλεκτρονική κλήρωση.

Επιπλέον, οι δήμοι αποκτούν τη δυνατότητα να δημιουργούν λαϊκές αγορές στις οποίες θα συμμετέχουν αποκλειστικά παραγωγοί. Στόχος είναι να ενισχυθεί η απευθείας διάθεση των προϊόντων από τον παραγωγό στον καταναλωτή.

Ταχύτερη έκδοση αδειών και λιγότερη γραφειοκρατία

Σημαντικές παρεμβάσεις προβλέπονται και στην αδειοδότηση. Ειδικότερα, η άδεια παραγωγού πωλητή προβλέπεται να εκδίδεται μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή του πλήρους φακέλου με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.

Παράλληλα, οι ψηφιακές άδειες που καταχωρίζονται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» αποκτούν αόριστη διάρκεια ισχύος, υπό την προϋπόθεση ότι εξακολουθούν να πληρούνται οι προβλεπόμενοι όροι και να ισχύουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Με αυτόν τον τρόπο καταργείται η ανάγκη τακτικής ανανέωσής τους.

Για τους πωλητές που διαθέτουν παλαιές έντυπες άδειες οι οποίες έχουν λήξει, χωρίς να έχουν καταργηθεί, προβλέπεται η δυνατότητα συνέχισης της νόμιμης δραστηριότητάς τους έως ότου ολοκληρωθεί η ψηφιοποίησή τους, με την έκδοση της σχετικής βεβαίωσης.

Η βεβαίωση εκδίδεται κατόπιν αίτησης και καλύπτει το σύνολο των θέσεων και των δραστηριοτήτων του πωλητή, ακόμη και όταν αυτές βρίσκονται σε διαφορετικές περιφέρειες. Εφόσον ο διοικητικός φάκελος τηρείται σε άλλη υπηρεσία, η αναζήτησή του γίνεται από τις αρμόδιες αρχές, χωρίς να απαιτείται η παρέμβαση του ενδιαφερομένου.

Ρυθμίσεις για τις δηλώσεις ΟΣΔΕ

Λύση δίνεται και σε περιπτώσεις παραγωγών που δεν μπορούν να προσκομίσουν εγκαίρως τη δήλωση ΟΣΔΕ (Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου), για λόγους που δεν οφείλονται στους ίδιους.

Σε αυτές τις περιπτώσεις, παρέχεται η δυνατότητα υποβολής υπεύθυνης δήλωσης και προσκόμισης του σχετικού εγγράφου μόλις αυτό καταστεί διαθέσιμο. Η ρύθμιση αποσκοπεί στην αποφυγή προβλημάτων για τους παραγωγούς εξαιτίας καθυστερήσεων που βρίσκονται εκτός του ελέγχου τους.

Πώς ρυθμίζονται οι αλλαγές και οι μετακινήσεις θέσεων

Η εγκύκλιος αποσαφηνίζει ακόμη τις διαδικασίες για την παραχώρηση, την ανταλλαγή, τη μετακίνηση και τη βελτίωση των θέσεων στις λαϊκές αγορές.

Οι σχετικές διαδικασίες πραγματοποιούνται με συγκεκριμένα κριτήρια και, όπου απαιτείται, μέσω ηλεκτρονικών κληρώσεων. Για τις αλλαγές θέσης εντός της ίδιας αγοράς και τις μετακινήσεις σε διαφορετική αγορά προβλέπονται καθορισμένες περίοδοι, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.

Παράλληλα, διευκρινίζεται ότι η απουσία πωλητή από συγκεκριμένη θέση για 20 ημέρες μέσα στο έτος θεωρείται σιωπηρή παραίτηση από αυτήν. Ωστόσο, προβλέπεται η δυνατότητα υποβολής ένστασης μέσα σε 15 ημέρες από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης.

Ειδική πρόβλεψη υπάρχει και για τη μεταβίβαση άδειας σε περίπτωση θανάτου του δικαιούχου. Η σχετική αίτηση πρέπει να κατατεθεί εντός 12 μηνών, καθώς μετά την παρέλευση της προθεσμίας η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν είναι πλέον δυνατή η μεταβίβασή της.

Τι ισχύει για τα τέλη των λαϊκών αγορών

Το νέο πλαίσιο αποσαφηνίζει, τέλος, τους κανόνες που αφορούν την καταβολή των τελών, καθώς και τις περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να προβλεφθεί μείωση ή απαλλαγή.

Στις περιπτώσεις που εξετάζονται περιλαμβάνονται περιστατικά ανωτέρας βίας, όπως η νοσηλεία πωλητών και τα ακραία καιρικά φαινόμενα.

Με τις συγκεκριμένες παρεμβάσεις, το υπουργείο Ανάπτυξης επιδιώκει να διαμορφώσει ένα πιο ευέλικτο πλαίσιο λειτουργίας για τις λαϊκές αγορές, να διευκολύνει την επαγγελματική δραστηριότητα των πωλητών και να ενισχύσει τις επιλογές των καταναλωτών.